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大國小鮮@基層之治 | 全國專家及媒體調研江蘇基層治理經驗

現代快報訊(記者 熊平平 高達)" 今年疫情期間江蘇探索出來的‘大數據 + 網格化 + 鐵腳板’模式,是非常有價值的基層治理探索,對創新國家治理提供了經驗。"9 月 22 日,在蘇州舉辦的 " 大國小鮮 @基層之治 " 網絡主題宣傳活動啓動儀式上,北京師範大學政府管理研究院院長、教授唐任伍告訴現代快報記者。

基層治理大調研在蘇州啓動

上面千條線,下面一根針,以社區和鄉村為主體的基層治理是國家治理現代化的基石,任何政策落地最後都需要基層組織來執行。在今年疫情期間,新冠病毒傳染力極強,如何降低人員流動、控制、篩查、阻斷傳染源,街道社區和鄉村組織成為最重要的防控力量。

" 但隨着社會經濟發展,人員流動頻繁、基層結構複雜化,這對於傳統的基層治理構成了巨大挑戰,基層治理急需新的技術與方法。" 中國社科院政治學研究所政治文化研究室主任、研究員周慶智對現代快報記者表示,結合疫情防控,要對全國各地基層組織探索出來的好經驗進行提煉、總結,對於真正有價值的應在全國推廣。

為及時發掘各地典型基層治理經驗,中央網信辦網絡hk4px信息傳播局(網絡理論傳播局)主辦了 " 大國小鮮 @基層之治 " 網絡主題宣傳活動,帶領中央黨校(國家行政學院)、中國社會科學院、北京師範大學及數十家中央和地方媒體記者展開調研採訪,調研地點包括江蘇、上海、浙江、江西、湖南、貴州六地。

△中央黨校(國家行政學院)原副校長李君如作主旨演講

江蘇是這項全國調研活動的首發站,9 月 22 日在蘇州召開了啓動儀式。中央黨校(國家行政學院)原副校長李君如表示,應該用現代化、信息化、網絡化、智能化來推進基層之治。

對此,江蘇省委網信辦主任、省委宣傳部副部長徐纓表示,作為常住人口超 8000 萬,流動人口超 2000 萬的經濟大省,準確把握省情實際、發展階段等特徵,系統謀劃推動八個 " 治理 ",力求在重點領域、關鍵環節的治理體系和治理能力現代化上走在前列,扛起為全國發展探路的使命擔當,為中國之治提供更多江蘇探索。

智慧技術賦能蘇州警務

" 江蘇是東部發達地區,尤其是蘇南城市,很早就是中西部勞動力的承接地,這裏的基層治理一直走在全國前列。" 唐任伍説,拿蘇州來説,本地户籍人口 700 萬,外來人口 850 萬," 對於每一個基層單位來講,治理難度非常大。"

面對新挑戰,現代快報記者在蘇州吳江、吳中進行調研時發現,江蘇在基層治理上採用了諸多硬核的智慧技術。

蘇州市公安局吳中區分局以 " 人工智能 + 社會治理 " 方式推進了 " 天穹 " 計劃,建設了以 " 天眼 "" 天雲 "" 天網 "" 天辰 "" 天軌 "" 天幕 " 六大工程為支撐的智慧警務體系,有效打擊了犯罪。

有了 " 天穹計劃 " 幫助,吳中區接觸類案件繼續下降。為進一步降低通訊網絡詐騙類 " 非接觸式 " 警情,吳中公安聯合相關部門開啓全區 " 意識防 " 反詐宣傳專項行動,搭建一個覆蓋區級機關部門、板塊、社區(村)的宣傳體系,並針對居民特徵開展了個性化和專業化的宣傳活動," 反詐騙 " 也成為外來人口來到蘇州後第一堂課。

" 在實踐中我們發現,教育灌輸式的反詐騙效果有限,我們就學習市場上的銷售,將我們的反詐騙宣傳變為顧客導向,讓居民能夠主動來了解反詐騙知識。" 吳中警方告訴現代快報記者。

破除行政壁壘,蘇浙滬推進司法一體化

對於跨區域的基層治理,最難解決的便是如何化解行政壁壘問題,吳江區在國家長三角一體化戰略指導下,打造了 "C 位長安 " 政法協同工作品牌。

吳江緊鄰上海青浦、浙江嘉善,屬於三省交界地區,社會治理更為複雜。為此,汾湖派出所通過 "C 位長安 " 打通三地警務,實現了跨區域的警務一體化。比如在卡口互通方面,建設水陸一體化公安檢查站。在數據融合上,三地實現了公安內網系統查詢權限相互開放,公安公共視頻互通共享,以及 80 類社會面基礎數據批量共享。

在法院工作上,吳江區法院聯合青浦區法院、嘉善縣法院搭建了 " 司法一體化 "。" 以前吳江案子如果涉及當事人在嘉善,我們需要到嘉善協調,不僅費時間,有時還會耽誤案子進展。" 汾湖法庭庭長曆昱中告訴現代快報記者,過去跨區域案件結案至少需要 3-6 個月,現在最快可以在 1-2 周辦結," 解決了過去地區司法機關單打獨鬥各自為政的問題。"

周慶智説,面對日新月異的變化,基層治理的核心應該是服務,不是控制,吳江區與吳中區探索的治理方式就是通過現代化智慧技術,並大膽進行體制機制創新,為社會提供了便捷的公共服務,以及為社會提供了安全的環境。

近年來,江蘇各地市以大數據手段,探索出來了 " 大數據 + 網格化 + 鐵腳板 " 基層治理經驗,實現風險隱患實時感知、突發事件快速響應、工作指令精準落地,江蘇這一模式獲得中央政法委肯定," 大數據 + 網格化 + 鐵腳板 " 將在全國推廣。並積極落實長三角一體化國家戰略,推動跨行政區域的社會治理一體化,為地區融合發展提供基層保障。

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關鍵詞: 治理 基層 詐騙 蘇州
責任編輯:hk4px網小編
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